Chad: Consultance externe - Évaluation finale du projet d’appui à la prise en charge et à la prévention de la malnutrition aigüe sévère au Tchad

Action Contre la Faim recherche un(e) consultant(e) pour un projet d’appui à la prise en charge et à la prévention de la malnutrition aiguë sévère dans la région du Kanem au Tchad

1.Justification du projet et contexte

La région du Kanem, située dans la bande sahélienne du Tchad, fait partie des régions les plus arides du pays où règne une grande insécurité alimentaire et nutritionnelle relevant de facteurs conjoncturels et structurels. Cette région compte parmi les plus affectées par la crise nutritionnelle comparativement aux autres régions du pays. La situation nutritionnelle des enfants de moins de 5 ans y demeure encore très préoccupante avec des taux de MAS et MAG encore très élevés sur les 2 dernières années : MAG/MAS – 2015 : 14,0% / 2,7%, 2016 : 14,9% / 2,7% (pour rappel, seuils OMS critiques : MAG > 15% et MAS > 2%).

La région du Kanem compte 107 centres de santé parmi lesquels 97UNA dont 42 soutenus par Action Contre la Faim & Médecins du Monde, soit 43,3%. En 2015 ; 47 structures ont été appuyés soit 48,4% et 22947 MAS ont été pris en charge dont 15014 dans les UNA appuyées soit 65,4% des admissions totales. Pour la période de janvier à septembre 2016 17621 enfants ont été admis dont 10724 admis dans les centres appuyés par Action Contre la Faim & Médecins du Monde soit 60,3%. La situation sanitaire du Kanem est toujours caractérisée par la faiblesse du système de santé où une partie des centres de santé n’est pas fonctionnelle et reste inadaptée aux besoins, souvent en raison de manques importants en matériel médical et/ou en personnel de santé qualifié. Cette situation ne permet pas aux autorités sanitaires d'assurer correctement leurs fonctions et compromet l’efficacité des politiques nationales.

En matière d'accès à l'eau, d'assainissement et d’hygiène, un diagnostic effectué dans des centres de santé du Kanem par Action Contre la Faim en novembre 2015 montrait que de nombreux centres de santé présentaient encore de grosses difficultés en termes d’approvisionnement en eau et d’installations sanitaires de base. En effet, 37% des centres de santé appuyés par Action Contre la Faim ne possédaient pas d’accès pérenne à l’eau (le taux d'accès à l'eau dans le Kanem est de 65%). De même, seuls 50% des centres de santé présentaient des installations améliorées d’assainissement.

Une enquête CAP réalisée entre mai et juin 2016 a fait ressortir que 65% des ménages ne traitaient pas l’eau de boisson mais que la défécation à l’air libre était pratiquée par 35% des personnes. La même étude a révélé que le taux de prévalence de la diarrhée chez les moins de 5 ans était de l’ordre de 57%. Des efforts ont été menés en 2016 pour renforcer l’accès à l’eau potable à travers la construction de 17 forages d’eau potable équipés avec des pompes India Mark II ; la réhabilitation de 4 forages à main ; la distribution de caisses à outils pour la maintenance des points d’eau et la formation de 21 comités de gestion. En dépit de ces efforts les besoins non couverts demeurent assez importants.

Le projet PDMAS s’inscrit dans la stratégie « WASH in Nut » au Tchad, en adoptant une approche partiellement intégrée avec les activités des équipes de nutrition d’Action Contre la Faim : Ciblage des centres de santé où se trouve des unités de traitement de la malnutrition et ciblage des couples mères/accompagnant-enfants malnutris pour la distribution de kits eau/hygiène. De plus, à travers la construction ou réhabilitation de forage / pompe à motricité humaine, ainsi qu’avec la promotion de bonnes pratiques d’hygiène et de nutrition via divers canaux, l’action d’Action Contre la Faim visait à s’attaquer aux causes sous-jacentes de la sous-nutrition de manière plus globale.

2.Objectif(s) de l’évaluation

L'objectif général de l'évaluation est d'examiner l'adéquation de l'intervention d'ACF et de la progression dans l’atteinte des objectifs, l’identification des leçons apprises, et le développement de recommandations.

• Passer en revue les activités mises en œuvre, les résultats obtenus ainsi que les progrès réalisés ;

• Identifier tous les problèmes liés à la planification, à la mise en œuvre, au suivi (monitoring) des activités et aux différents outils de gestion opérationnelle mis en œuvre ;

• Analyser les forces et faiblesses des stratégies d’intervention mises en œuvre ;

• A travers une analyse des problèmes clés et des succès du projet, produire une liste de recommandations claires;

• Analyser globalement l’inscription du projet dans la stratégie WASH in Nut, dans les pratiques d’Action Contre la Faim en termes d’intégration WASH’Nutrition, ainsi que dans les stratégies de la mission et sectorielle WASH.

Plus spécifiquement, l’évaluation des points suivants est attendue :

· Ciblage des centres de soins, des communautés où installer des points d’eau (hors CS) et des couples mères/enfants pour la distribution des kits ;

· Qualité technique des ouvrages (forages, margelles, puits d’infiltration, latrines), notamment en relation avec les problématiques de faible compacité des sols, d’érosion et d’infiltration difficile (+ risque d’inondation) ;

· Création et animation d’un système de gestion et de réparation des pompes à motricité humaine (Comités de gestion, artisans, approvisionnement en pièces détachées), avec une attention portée sur le modèle de gestion de la maintenance des pompes au sein des centres de santé.

· L’utilisation de kit WATA pour la fabrication de chlore pour un usage dans les centres de santé (formation, praticité, pérennité…)

· Intégration des secteurs et objectifs WASH et Nutrition dans la création et la diffusion de messages et les activités de changement de comportements.

· Consultation des bénéficiaires pour le ciblage et le choix des designs techniques ainsi que l’organisation des activités, ainsi que les mécanismes d’information / transparence (feed back)

3.PROFIL DE L’ÉVALUATEUR/TRICE

L'évaluation sera effectuée par un consultant d’évaluation avec le profil suivant

· Connaissances approfondies en eau, hygiène et assainissement ; en particulier la réalisation d’ouvrages lié à l’eau et l’assainissement, la promotion de bonnes pratiques et les stratégies de changement des comportements, ainsi que les standards WASH minimaux dans les centres de santé ;

· Diplôme pertinent ou expérience équivalente liée à l’évaluation à entreprendre;

· Expérience d’au moins 3 ans dans la coordination, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de programmes ;

· Connaissance des questions liées à la situation nutritionnelle de la région sahélienne, aux mécanismes causaux de la malnutrition, et à la problématique de la prise en charge de la malnutrition aigüe et de la prévention de la malnutrition aigüe et chronique ;

· Connaissance des politiques et stratégies d’intégrations des secteurs WASH et Nutrition ;

· Compétences de communication et expérience dans la facilitation d’ateliers ;

· Compétences à écrire des rapports clairs et utiles (il peut être demandé de fournir des exemples de travaux précédents);

· Bonne maîtrise du cadre logique, des approches d'évaluation participative et des outils de prise en compte et d'intégration du genre et des groupes vulnérables dans le cycle de projet;

· Bonne maîtrise du français, de la rédaction des rapports et de l’outil informatique ;

· La maîtrise des langues locales (Kanembou, Arabe tchadien) serait un atout.

· Capacité à gérer le temps et les ressources imparties et à travailler dans des délais courts;

· Indépendance par rapport aux parties impliquées.

Soumissions des dossiers de candidature

Le Consultant doit fournir une offre technique comportant :

• la compréhension des TDR et les observations éventuelles ;
• les précisions sur la méthodologie de travail préconisée, complétant ou précisant les présents termes de référence ;
• un chronogramme prévisionnel des tâches pour la réalisation des différentes étapes de la prestation, précisant de manière détaillée des moyens humains et matériels affectés à chacune de ces étapes ; le consultant indiquera l’organisation qu’il compte mettre en œuvre pour respecter le délai d’exécution de l’évaluation ainsi que le nombre de réunions d’information/concertation qu’il prévoit ;
• un résumé de l’expérience passée du consultant dans les évaluations de projets avec des certificats à l’appui ;
• les CV du personnel proposé ;

Pour postuler, tout consultant ou équipe de consultant intéressé peut soumettre son offre par email à Laurent LEHOT, Responsable de Département EAH, rddeah@td.missions-acf.org avant minuit, le 30 Aout 2017.

Le planning initial de l’évaluation prévoit 20 jours de travail courant du 06/09/17 (briefing) au 10/10/17 (remise du rapport final après corrections)